6.1 Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP–

El SECOP, como mecanismo de promoción de la eficiencia y la transparencia en la contratación pública, es un sistema electrónico de información que permite dar publicidad a la actividad contractual de las distintas entidades del Estado. Constituye el punto único de ingreso de información y de generación de reportes para las entidades estatales y la ciudadanía. Así mismo, cuenta con la información oficial de la contratación realizada con dineros públicos e integra el Registro Único Empresarial y Social -RUES- de las Cámaras de Comercio, y los demás sistemas que involucren la gestión contractual pública.

Este sistema se desarrolla con la finalidad de integrar y centralizar los diferentes medios de información sobre contratación de las entidades con capacidad para celebrar contratos. Esta medida contrasta con lo que se venía presentando en el pasado, cuando cada entidad estatal tenía su propio portal de contratación, haciendo que por cada una, existiera una página web en donde se le informaba al interesado acerca de los diferentes procesos de contratación que allí se adelantaban.

Con la implementación del SECOP, el interesado en contratar con el Estado puede obtener información acerca de la totalidad de procesos de contratación que adelantan las entidades estatales, ingresando a este portal único53 . Allí se le informará de manera detallada cuáles son los contratos que se pretende celebrar con cargo al presupuesto público, el tipo de contrato mediante el cual se va a ejecutar la actividad, la forma como se puede vincular al proceso de contratación y la manera como podrá hacer un seguimiento pormenorizado del proceso contractual, entre otros aspectos.

De esta forma, las entidades públicas deben publicar los documentos generados con ocasión de la actividad contractual, desde el aviso de la convocatoria pública hasta la liquidación del contrato, cuando ésta proceda. Así, una vez identificado un proceso en el SECOP, es posible conocer en línea toda la documentación necesaria para la presentación de las ofertas y las particularidades propias del proceso contractual, así como la evolución del trámite precontractual y contractual.

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53. Conforme a la Circular Externa No. 1 de 21 de junio de 2013, expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente- “Las entidades que contratan con cargo a recursos públicos están obligadas a publicar oportunamente su actividad contractual en el SECOP, sin que sea relevante para la exigencia de esta obligación su régimen jurídico, naturaleza de público o privado o la pertenencia a una u otra rama del poder público. Las instituciones que ejecutan recursos públicos sin ser entidades del Estado están obligadas a publicar en el SECOP su actividad contractual que se ejecute con cargo a recursos públicos. La publicación en gacetas locales, regionales o diarios de amplia circulación nacional, departamental o municipal solamente es obligatoria cuando es la forma de cumplir con una obligación de carácter tributario establecida en acuerdos u ordenanzas, y en ningún caso remplaza la publicación en el SECOP. Las entidades que contraten de acuerdo con regímenes especiales deben publicar la actividad contractual en el SECOP utilizando la clasificación "régimen especial".