4.1 Puntajes adicionales a la industria nacional

En desarrollo de la Ley 590 de 2000 35 y la Ley 816 de 200336, las entidades públicas deben promover e incrementar la participación de MIPYME en los procesos de contratación que adelanten. Para tal efecto, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1510 de 201337 que modificó el Decreto 734 de 2012, por medio del cual se compila gran parte de la reglamentación existente en materia de compras públicas, dentro del cual se encuentra la forma de hacer efectivos los incentivos previstos en la Ley.

De esta forma, el artículo 151 del Decreto 1510 señala que la Entidad Estatal debe establecer en los pliegos de condiciones de los procesos de selección, salvo en los procesos para la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes, incentivos para los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional. Para ello, la Entidad deberá incluir el puntaje adicional de que trata el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, referido a:

• Un puntaje adicional entre el 10 y el 20% para estimular la industria colombiana cuando los proponentes oferten bienes o servicios nacionales.
  
  
• Un puntaje adicional entre el 5 y el 15% para incentivar la incorporación de componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos cuando se trate de bienes o servicios extranjeros.
  

En este sentido, los factores de evaluación de las ofertas incluidos en los pliegos de condiciones deberán incluir puntos adicionales en los porcentajes previstos en la Ley para que al momento de puntuar y evaluar las distintas ofertas, se otorguen puntos a la oferta de bienes y servicios nacionales y de ésta forma, se les privilegie al momento de adjudicar el contrato.

Así por ejemplo, dentro de la Selección Abreviada de Menor Cuantía número 10 de 2013 adelantada por el Departamento Administrativo de Presidencia de la República38 , para contratar las obras civiles necesarias para efectuar la instalación y puesta en funcionamiento del sistema distribución de agua caliente del Palacio de Nariño, se incluyó como factor de evaluación de la oferta, un componente para apoyar la industria nacional discriminados de la siguiente forma:

En ese sentido, el proponente que ofertara bienes y servicios con el 100% de componentes nacionales, en la evaluación de su oferta le serían asignados 100 puntos de 1100 posibles. Los otros puntos se asignaban en función del precio (400 puntos) y experiencia del equipo de trabajo (600).

En el proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía No. 18 de 2013 adelantado por el Fondo Rotatorio de la Policía39 , para contratar la adquisición de dos (2) camionetas blindadas Station Wagon nivel III-A, se incluyó como factor de evaluación de la oferta, un componente para apoyar la industria nacional discriminados de la siguiente forma:

En ese sentido, el proponente que ofertara bienes y servicios con el 100% de componentes nacionales, en la evaluación de su oferta le serían asignados 80 puntos de 480 posibles. Los otros puntos se asignaban en función del precio (300 puntos) y factor técnico (100).